現任上海市委書記韓正，同時也是中共中央政治局委員；楊雄則是市委副書記、市長，負責黨務市府施政工作；2013年升任市委常委、政法委臺北市大安區寶寶手冊換贈品書記的副市長姜平，則分管政法業務；沙海林同為市委常委，分管統戰工作，也包括對台事務。
旺報【特派員蔡浩祥╱北京報導】
沙海林熟悉對台事務，對台情況也相當了解，屬知台派官員，官階上也是上海市決策班子的一員。今年兩會期間，身兼全國政協委員的沙海林曾表示，將從5個面向推動滬台關係，其中一項就是辦好雙城論壇，促進兩市交流。陸方決定由他率團出席，算是釋出善意。
就過去幾屆滬方在台北舉辦的雙城論壇，2010年兩市首度舉辦雙城論壇，為推廣上海世博會，時任上海市長韓正親自出席雙城論壇；2012年雙城論壇，陸方首次派上海副市長姜平出席，姜當時尚未升任市委常臺南市北區新生兒贈品委；2014年，陸方派具有市委常委身分的常務副市長屠光紹出席，層級也屬副部級。顯見陸方並未就今年雙城論壇進行刻意調臺東縣鹿野鄉幼兒美語老師整，更無所謂「降級說」。
按上海市委領導分布，市委正副書記業管黨務及市府施政工作，轄下共分組織、宣傳、統戰等各部臺中市西屯區幼兒美語教學門，並由市委常委分管要職。
本屆「台北─上海雙城論壇」23日於台北晶華酒店舉行。由於上海市長楊雄未出席，改派上海市委常委、統戰部長沙海林以市長代表身分率團參加，外界質疑陸方刻意降級臺南市鹽水區美語補習班推薦，給柯市府穿小鞋。不過沙海林屬大陸副（省）部級官員，在大陸「以黨領政」的政治體制中，級別比負責對台事務的副市長翁鐵慧更高，也是520後大陸赴台官員最高層級。
涉台人士指出，嚴格來說，本次雙城論壇陸方所派層級較副市長高，由熟悉對台事務的沙海林前來，對雙城論壇也較為合適。倘宜蘭縣三星鄉寶寶手冊換贈品若未經實際了解，就僅以統戰一詞大作文章，恐無利於兩岸城市交流的正向發展。彰化縣花壇鄉新生兒贈品
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